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镜泊湖畔、塞北江南。黑龙江省牡丹江宁安市以悠久的莺歌岭文化、渤海文化和宁古塔文化,形成了浓郁的民俗风情。如今,这座北方古城在原有农业优势的基础上,更增添了新时代发展的多元要素。坐落在宁安市政治经济核心要位的黑龙江省宁安市公安局宁安镇第四派出所,是一级公安派出所,相继荣获“全国优秀公安基层单位”“全国青年文明号”等多项荣誉。2023年11月,又被公安部命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”。
近年来,宁安市公安局宁安镇第四派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,锚定“派出所主防”职能定位,主动顺应新时代人民群众的新期盼、新要求,持续探索基层治理创新举措,将“枫桥”内涵根植于基层治理、矛盾调解、治安防控、便民服务等基层警务工作,走出了一条“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的宁安公安特色“枫桥”之路。
“古塔警格员是公安群防力量的有效补充,不仅缓解了警力压力,更成为我们基层派出所的望远镜、新触角。”宁安镇第四派出所所长李进江说道。古塔巡控队、红马甲宣讲团、警格我代办……宁安镇第四派出所结合主责主业,大力培育扶持群防群治队伍,积极打造“古塔警格员”品牌,助力派出所开展辖区管理、巡逻防范、调解矛盾、服务群众、平安宣传、信息采集等工作,警民合力在共建共治共享中推进辖区和谐稳定,最大限度提升了治安综合力量。
宁安镇第四派出所建立了一支由老党员、老干部、老模范、老战士、老教师和老警察组成的“六老调解团”,充分发挥其声望高、群众基础好的经验优势和威望优势,通过“唠家常+说法论理”的方式,巧妙化解辖区内非警务类纠纷,提供贴近基层的法律咨询,并结合派出所创立的“三级追踪机制”,紧盯各项治安要素,配合社区民警开展隐患排查工作。在广泛收集社情民情基础上,掌握各类线索信息、社情动态和治安突出问题,全面排查网格内的矛盾隐患,真正做到了“排查走在激化前、调解走在爆发前”。
派出所创立的“双三调解法”即“三色评定+三级追踪”。按照矛盾纠纷有无可能激化的情况,进行全方位分析评估,建立起“红、黄、蓝”三色评定机制:“红色”即可能转化为刑事案件的矛盾,派出所每月回访两次;“黄色”即可能转化为治安案件的矛盾,每月回访一次;“蓝色”即矛盾情节轻微,激化可能较小,但需民警时常关注。
近期,派出所辖区超市发生系列盗窃案,影响十分恶劣。接警后,宁安镇第四派出所综合指挥室迅速锁定犯罪嫌疑人行动路径,确定其身份,并将情况反馈给社区警务队。经社区警务队走访摸排,追踪到嫌疑人华某最终落脚点。随后,案件办理队第一时间将华某抓获,查获作案所得财物。不到30小时,盗窃案件成功侦破。这是派出所“一室两队”改革提升打击效能的一个缩影。
宁安镇第四派出所在该公司园区内成立“助企警务站”,实行24小时民警、辅警驻企工作机制,深入了解企业发展、社会治安、营商环境等诉求,强化企业内部及周边的巡逻密度,细化风险排查举措,指导企业做好人防、技防、物防等安全措施,实行与企业需求相适配的警务服务模式,开通涉企违法犯罪查处“绿色通道”,为打造营商好环境贴上了“公安便民”的金字标签。
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